Концепция новой накопительной пенсионной системы становится четче

В 2020 году существующая пенсионная накопительная система должна быть сменена на систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разработкой которой занимаются Центральный Банк и Министерство Финансов Российской Федерации. Участникам новой пенсионной системы будет предоставлена возможность получения негосударственной пенсии на пожизненной основе, выплаты которой начнутся через 30 лет после оплаты первого взноса. В случае же болезни и гарантии Агентства по страхованию вкладов, участник будет иметь возможность на получение накоплений досрочно. При этом, еще не решены такие важные вопросы как: принцип вхождения граждан в новую пенсионную систему и стандартной ставке отчислений.

Давайте рассмотрим основные положение одной из наиболее актуальных версий законопроекта, регламентирующего имплементацию новой системы, которые были подтверждены представителем федеральных властей. На данный момент, данный законопроект находится в стадии межведомственного согласования.

ИПК открывает для своих участников следующие возможности:

  1. Согласно доступной к ознакомлению информации, выплаты пожизненной негосударственной пенсии участникам ИПК начинаются с наступление более раннего из следующих событий: истечение 30 лет с даты первого платежа или достижение пенсионного возраста.
  2. Расчет суммы выплат будет осуществляться конкретным Негосударственным Пенсионным Фондом (НПФ) и привлеченным актуарием. Формула расчета выглядит следующим образом: накопленная на пенсионном счете сумма умножается на коэффициент ожидаемого периода выплаты. Предполагается, что базой для определение актуарием периода дожития будет половозрастная структура участников конкретного НПФ. Таким образом, решение человека выйти позже на пенсию приведет к уменьшению периода дожития и, соответственно, увеличению пенсии, и наоборот.
  3. Выплата пенсии на пожизненной основе гарантируется, при этом сумма выплат будет пересматриваться и индексироваться с учетом инфляции и роста цен.
  4. В случае, если на момент назначения пенсии сумма на пенсионном счету будет недостаточной (менее 1/5 социальной пенсии, согласно тексту законопроекта), то у участника будет возможность:
    • Либо внести на счет недостающую сумму;
    • Либо получить единоразовую выплату накоплений.
  5. Участник фонда имеет право изменить срок выплаты пенсии. Например, выбрать не пожизненный вариант, а выплату в течении 10-15 лет до исчерпания суммы накоплений на его счету. Таким образом, если смерть участника ИПК наступает до момента исчерпания средств, остаток передается по наследству.
  6. В случае, если участнику понадобятся накопления для оплаты дорогостоящего лечения до назначения негосударственной пенсии на пожизненной основе, он имеет право получить безналичную выплату после предъявления счета на оплату медицинских услуг.
  7. Внесение накоплений в негосударственный пенсионный фонд будет осуществляться автоматическим регулярным списанием с банковского счета участника, либо путем перечисления работодателем части заработной платы на пенсионный счет.
  8. Законопроектом предусмотрена возможность перехода участниками из одного НПФ в другой. Таким образом, взносы участник начинает делать в новый НПФ сразу после заключения договора. Для перевода же в новый НФП всех накопленных средств и начисленного на них инвестиционного дохода потребуется определенный срок, длительность которого на данном этапе еще не обсуждалась.
  9. В наиболее актуальной версии законопроекта указана система вознаграждений негосударственных пенсионных фондов, участвующих в системе ИПК. Вознаграждение НПФ будет состоять из постоянного (в размере 0,75% от стоимости чистых активов, составляющих пенсионные резервы ИПК) и переменного (в размере до 15% от инвестиционного дохода фонда).
  10. До момента назначения пенсии участник имеет право на возврат внесенных средств. После назначения, гарантируются пенсионные выплаты не меньше рассчитанных в день назначение.
  11. Все взносы, совершенные участниками ИПК, находятся под гарантией Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Российской Федерации. Это означает, что даже если конкретный НПФ банкротится, ликвидируется, реорганизуется или лишается лицензии, АСВ в течении шести месяцев АСВ конкурсным путем определяет другой НПФ, которому перечисляет соответствующее гарантийное возмещение. В последствии АСВ получает права требования к НПФ, который обанкротился, на соответствую сумму. После получения, данная сумма зачисляется в Фонд гарантирования ИПК, который принадлежит АСВ и формируется из гарантийный взносов и пеней за несвоевременную их уплату, которые совершают НПФ.

Законопроект ещё может быть усовершенствован

По заявлению от главы комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолия Аксакова законопроект еще не прошёл всё стадии согласования. В частности, ещё обсуждается вопрос добровольности участия в ИПК, так как по мнению Анатолия Аксакова решение о том, стоит ли перечислять средства в схемы пенсионных накоплений, должно быть принято каждым человеком индивидуально.

Также стало известно, что ключевые пункты законопроекта подляжет регулярному обсуждению со стороны представителей Минфина и ЦБ. Уже есть понимание, что подключение граждан к системе ИПК должно осуществляться через работодателей. Однако отношение скепсис в отношении «автоматической подписки» сохраняется.

Со стороны АСВ задержек в выполнении новых возложенных задач по их заявлениям не предвидится. Пока законопроект ещё в стадии доработок комментариев от Минфина получено не было. Вместе с тем на текущий момент законопроект не поступал на рассмотрение правительства.

Что на данный момент известно об ИПК?

На данный момент известно, что концепция новой накопительной системы включает следующие моменты:

  • Ответственность за пенсионные отчисления возлагается на работника, а не на работодателя;
  • Сумма накопленных взносов является собственностью работника, а не государства;
  • Предполагаемый размер взносов должен быть постепенно доведён до 6% от зарплаты;
  • Пенсионные накопления можно перевести из прежней системы в систему ИПК.

 

Хотя ИПК планируется к запуску с 1 января 2020 года, сам законопроект все еще находится на стадии обсуждения различными ведомствами. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина и первый вице-премьер Антон Силуанов не раз обращали внимание премьер-министра Дмитрия Медведева на необходимость «определяться с законопроектом», длинные деньги для инвестиций и ресурсы для роста пенсий – это то, в чём сейчас нуждается страна.

 

Истоник: НАУФОР со ссылкой на РБК

Добавить комментарий